En bref :aucune amende n'est encore fixée pour l'obligation générale d'enregistrement du temps de travail prévue ; au 24 octobre 2026, ce n'est encore qu'un avant-projet de loi. Le Code pénal social sanctionne en revanche déjà les obligations d'enregistrement existantes, par exemple pour les horaires flottants (niveau 2 par travailleur). Les organisations de travailleurs demandent le même niveau pour la nouvelle obligation.
L'obligation d'enregistrement du temps prévue suscite la même question chez beaucoup de chefs d'entreprise : que se passe-t-il si je ne suis pas prêt ?La réponse honnête : pour la nouvelle obligation elle-même, personne ne le sait encore précisément. Ce qui est connu, c'est le cadre dans lequel les sanctions fonctionnent en Belgique, et les obligations d'enregistrement qui s'appliquent déjà.
Dans cet article, nous faisons le point sur ce qui est prévu, sur les sanctions qui existent déjà, sur ce qui est proposé pour la nouvelle obligation, et sur la manière de vous préparer sans attendre le texte définitif.
Qu'est-ce qui est prévu à partir de 2027 ?
Fin novembre 2025, le gouvernement fédéral a annoncé une obligation générale d'enregistrement du temps de travail. L'avant-projet de loi ajoute un nouvel article 38quinquies à la loi sur le travail : tout employeur, du secteur privé comme du secteur public, met en place un système qui enregistre de manière objective et fiable le temps de travail quotidien et hebdomadaire de chaque travailleur. L'entrée en vigueur est prévue au 1er janvier 2027 ; l'employeur qui n'a pas encore de système à cette date aurait jusqu'à la fin du premier trimestre 2027.
Ce projet découle de la jurisprudence européenne. Dans l'arrêt CCOO (C-55/18, 14 mai 2019) et l'arrêt Loredas (C-531/23, 19 décembre 2024), la Cour de justice a jugé que les États membres doivent obliger les employeurs à disposer d'un système qui répond à trois critères :
- Objectif : des données mesurables et vérifiables, pas d'estimations après coup
- Fiable : impossible à modifier librement après coup
- Accessible : les travailleurs peuvent consulter leurs propres heures enregistrées
L'avant-projet n'impose aucune forme. Un système qui n'enregistre que les dérogations à l'horaire fixe ou variable suffirait, à condition que le temps de travail réel en ressorte de manière objective et fiable. Une feuille d'heures remplie de mémoire le vendredi après-midi a du mal à répondre à ces exigences.
Les amendes pour la nouvelle obligation sont-elles déjà fixées ?
Non.L'avant-projet doit encore passer par le Conseil d'État, être déposé et voté à la Chambre, puis publié au Moniteur belge. La sanction prévue en cas d'absence de système d'enregistrement ne sera définitive qu'à ce moment-là. Les montants que vous voyez circuler en ligne comme « l'amende à partir de 2027 » ne sont donc, au mieux, qu'une estimation.
Ce qui est sur la table : l'avis du Conseil national du Travail
Le 30 septembre 2026, le Conseil national du Travail (CNT) a rendu son avis n° 2.499. Cet avis est partagé :
- Les organisations de travailleurs soutiennent l'obligation. Elles veulent que le temps de travail quotidien réel soit enregistré (et pas uniquement les dérogations), en principe par voie électronique, avec une sanction de niveau 2 par travailleur et un renversement de la charge de la preuve en cas de litige sur le temps de travail.
- Les organisations d'employeurs préfèrent qu'il n'y ait pas d'obligation générale. Si elle est maintenue, elles demandent le libre choix du système, la possibilité de n'enregistrer que les dérogations, et au moins un an entre la publication et l'entrée en vigueur. Un démarrage fin mars 2027 est à leurs yeux irréaliste.
Le gouvernement n'est pas lié par cet avis. Il indique toutefois dans quelle direction va la discussion sur les sanctions.
Quelles sanctions existent déjà aujourd'hui ?
En Belgique, les infractions au droit social sont sanctionnées par le Code pénal social. Celui-ci prévoit quatre niveaux de sanction :
- Niveau 1 : une amende administrative
- Niveau 2 : une amende pénale ou une amende administrative
- Niveau 3 : une amende pénale ou une amende administrative, avec des montants plus élevés qu'au niveau 2
- Niveau 4 : les infractions les plus graves, passibles notamment d'une peine de prison
Il s'agit du cadre existant, pas d'un barème pour la nouvelle obligation. Les montants varient selon le niveau, sont majorés des décimes additionnels et, pour de nombreuses infractions, multipliés par le nombre de travailleurs concernés. Avec plusieurs travailleurs sans enregistrement correct, la facture grimpe donc vite.
Les obligations d'enregistrement existantes
Même sans nouvelle loi, vous devez déjà enregistrer les heures ou les présences dans ces cas :
- Horaires flottants : l'employeur qui applique des horaires flottants sans système de suivi du temps risque une sanction de niveau 2 par travailleur (article 146/1 du Code pénal social).
- Travail à temps partiel : les dérogations à l'horaire des travailleurs à temps partiel doivent être consignées.
- Checkinatwork : sur les chantiers qui dépassent un certain seuil, toute personne qui y travaille, sous-traitants et indépendants compris, doit enregistrer sa présence chaque jour.
Au-delà du montant de l'amende : en cas de litige sur les heures prestées, par exemple lors d'un licenciement ou d'une réclamation salariale, l'employeur sans enregistrement est en position de faiblesse. Les organisations de travailleurs demandent en outre un renversement de la charge de la preuve, ce qui pèserait encore plus lourd.
Pourquoi le secteur de la construction est particulièrement surveillé
Les services d'inspection sociale ciblent leurs contrôles sur les secteurs sensibles à la fraude, et la construction, entreprises de peinture et de finition comprises, en fait traditionnellement partie. Les contrôleurs se présentent souvent sans prévenir sur le chantier et demandent :
- Qui travaille ici ?
- Depuis quand, et jusqu'à quelle heure ?
- Montrez-moi l'enregistrement.
Avec un système numérique, vous retrouvez ces données rapidement sur votre téléphone. Sans système, c'est le début d'une procédure d'auditions et de demandes de documents.
Comment vous préparer dès maintenant
Bonne nouvelle : l'avant-projet n'exige aucune pointeuse. Pour les entreprises qui travaillent sur chantier, une application avec pointage GPS est un choix logique. Voici comment procéder :
1. Choisissez un système qui enregistre sur le moment
Une saisie manuelle après coup se modifie facilement et constitue donc une preuve fragile. Avec le pointage GPS, le système enregistre quand et où un peintre arrive et repart. La position n'est conservée qu'à ces moments-là, sans suivi permanent.
2. Permettez aux travailleurs de consulter leurs heures
L'accessibilité est l'un des critères de la jurisprudence européenne. Dans PaintConnect, chaque peintre voit ses propres pointages et heures prestées dans l'application.
3. Rendez vos données exportables
Lors d'un contrôle ou d'un litige salarial, vous devez pouvoir produire les enregistrements. Selon l'avant-projet, ils sont conservés cinq ans. PaintConnect exporte les heures par peintre au format CSV, par exemple pour votre secrétariat social.
4. Commencez maintenant, pas à la dernière minute
Que le démarrage ait lieu le 1er janvier 2027 ou plus tard : en commençant maintenant, vous aurez une équipe rodée et quelques mois de données au moment où la loi entrera en vigueur. Entre-temps, vous en profitez déjà, avec des heures correctes pour la paie et pour votre post-calcul. Suivez notre plan par étapes avec checklist pour les PME et découvrez à quoi faire attention en choisissant une application de pointage.
Conclusion
Les amendes liées à la nouvelle obligation d'enregistrement du temps ne sont pas encore fixées, et la date de démarrage peut encore glisser. Le cadre, lui, est connu : le Code pénal social, avec des sanctions souvent calculées par travailleur, et des obligations d'enregistrement qui s'appliquent déjà aujourd'hui. En adoptant dès maintenant un système objectif, fiable et accessible, vous n'avez pas besoin d'attendre le texte définitif.
PaintConnect est conçu par des peintres, pour les entreprises de peinture : pointage GPS à l'arrivée et au départ du chantier, même hors ligne, rappels en cas d'oubli, consultation des heures par chaque peintre et export CSV par peintre. Vous pouvez l'essayer gratuitement pendant 14 jours, sans carte de crédit.
Questions fréquentes
Quelle amende vais-je recevoir si je n'enregistre pas le temps de travail à partir de 2027 ?
Ce n'est pas encore fixé. Au 24 octobre 2026, l'obligation générale d'enregistrement du temps de travail en Belgique n'est qu'un avant-projet de loi, et les sanctions liées à cette nouvelle obligation n'ont pas encore été déterminées. Dans l'avis du Conseil national du Travail du 30 septembre 2026, les organisations de travailleurs demandent une sanction de niveau 2 du Code pénal social par travailleur concerné. C'est le législateur qui tranchera.
Existe-t-il déjà aujourd'hui des amendes pour absence d'enregistrement du temps ?
Oui, pour les obligations d'enregistrement existantes. L'employeur qui applique des horaires flottants sans système de suivi du temps risque déjà une sanction de niveau 2 par travailleur (article 146/1 du Code pénal social). Des sanctions existent aussi pour les dérogations à l'horaire des travailleurs à temps partiel et pour l'enregistrement des présences sur chantier (Checkinatwork).
L'obligation prévue s'applique-t-elle aussi aux petites entreprises ?
Selon l'avant-projet de loi, oui : tout employeur du secteur privé et du secteur public, quelle que soit sa taille. Certaines catégories sont exclues, comme le personnel de direction et de confiance, les représentants de commerce et le personnel itinérant. Un indépendant sans personnel n'est pas concerné, mais dès le premier travailleur engagé, il l'est.
Un fichier Excel suffit-il comme enregistrement du temps ?
L'avant-projet n'impose aucune forme, mais l'enregistrement doit être objectif et fiable. Une liste Excel remplie après coup et modifiable à volonté répond difficilement à ces critères et n'a que peu de valeur probante lors d'un contrôle ou d'un litige.
Qu'en est-il des sous-traitants et indépendants sur mon chantier ?
L'obligation prévue porte sur le temps de travail de vos propres travailleurs. Sur les chantiers qui dépassent un certain seuil, l'enregistrement des présences Checkinatwork s'applique déjà aujourd'hui, y compris aux sous-traitants et aux indépendants.